当代物权法百科全书小辞典初稿947-2 (第4/8页)

企业所有权与所有权关系问题，其实简单得很哩！即使是从来没有学习过政治经济学和经济法，从来没有学习过物权法理学和物权法，只要掌握辩证唯物主义和历史唯物主义简单原理就可以得出结论，只要粗浅掌握形式逻辑的一般推理演绎办法就可以得出结论。

    首先，运用一分为二的辩证法理论，就可以正确认识国有企业所有权及其所有权关系问题就具有两面性。

    国有企业于对外关系上，在公开的经济活动中，当然客观存在企业法人所有权，不然的话，国有企业怎么开展经济活动和资产的保值增值？

    但是，国有企业于对内关系上，当然不是法人所有权了，当然是制度信托所有权了。不然的话，国有企业不是明显的向真正的所有权人篡夺所有权了吗？

    ——这就是国有企业所有权及其所有权关系具有两面性的证明。

    诚然，国有企业的类型，有独资企业的，有股份公司的，有上市公司的，有中外合资的，有集合、混合所有制的，还有国有企业后来自筹资金的，职工参股的和承包制的等等，是要区别对待。但有一点是可以肯定的，那就是国有企业的全民所有制性质仍然是客观存在的，制度信托所有权也是客观存在的。

    国有企业有两笔账：一是政治账。全民所有制企业的性质，即使是改制为中外合资企业，改制为混合所有制，全民所有制的部分成分并没有完全消灭，有多少成分、比例算多少成分、比例。二是经济账。无论是政府出资的，或者是国有企业本身出资的，可以分类计算，或者按比例计算。对于物权法而言，政治账和经济账应当是一起算。对于经济法、财产权法最好是政治账和经济账一起算，在特定的情势下可以单独计算经济账。

    其次，物权法、物权法理学与经济法、财产权法和政治经济学、经济法学的范畴既有联系，又有区别。

    前者与后者有联系的是，两者之间都会或多或少地涉及到经济价值和财产权问题。

    但是，物权法、物权法理学，除了尊重经济规律、经济价值以外，还会尊重物权规律、物权价值。所有这些，无关“传统固有观念的影响”，根本原因在于两者之间的法律分工和社会分工存在一定程度的差异。

    很显然，物权法不能与经济法、财产权法混为一谈，物权法理学不能与经济学混为一谈！

    物权法、物权法理学，要求将国有企业的财产来源、去向、变更或者分配、分红、结余情况搞清楚。因为物权法是基本的权源法、基本的物权关系法和基本的物权制度法，必须需要不厌其烦地将各种物权和物权关系彻底弄清楚，对于国家的财产、国有企业的财产一定要搞个水落石出，一定要弄清里里外外、上上下下的物权关系与信托物权关系。物权法未规定清楚的，物权法理学应当解释清楚。

    通过所有权关系法的层层剥茧，我们同时可以看到国家机关法人所有权、国有企业法人所有权和国家代表人民的所有权（简称国家所有权），这是一种表面现象。内在联系的本质，国家所有权才是真正的所有权，其他的法人所有权都是制度信托所有权。而且，法律效力方面，所有权优于制度信托所有权，并优于普通信托所有权。

    申言之，制度信托所有权，广泛分布于禁止、限制和一般流通领域，都是亚种所有权、准所有权。信托所有权人行使信托所有权时，必须按照所有权人的意思表示行使权利，不能虚权，也不能越权，也不能与所有权人平起平座。

    经济法、财产权法和政治经济学、经济法学，注重的于一般流通领域中的交易效率、交易安全，由于经济法、财产权法不是基本的权源法、基本的物权关系法和基本的物权制度法，很多时候忽略了所有制的存在与特殊效用，这是情有可原的。

    其三，必须严重关注经济学界假仁假义、假道伐虢、暗渡陈仓式的言论动向，批判他们的资产阶级自由化、私有化和股份化的反动思潮。

    资产阶级自由化、私有化和股份化的反动思潮，自从第二次世界大战以后就开始在世界蔓延，至今一直在世界各国之中如瘟疫一般的流行。其中，西方国家的英国、美国是两个典型的代表。

    对于英国，战后在许多国家、地区的殖民地已经实行了民族独立，各国殖民地国营企业的回迁和本国国营军工等企业关闭，持续了数十年的自由化、私有化运动。他们是打着经济改革的幌子来破坏国营企业的，执政十几年的铁娘子撒切尔夫人，受到了英国资本家的拥戴，受到了广大的工人阶级的唾弃。

    对于美国，战后加强了世界霸主的地位，产业、金融业自由化、私有化、股份化比英国更加厉害。几乎每个总统的命运都掌握在资本家手上，几乎每个总统上台不久就要对外国发动侵略战争，背后主要是军工资本家在起关键的唆使作用。几乎每个总统都是由资本家赞助当上总统的，稍有不逊，不听从资本家的命令，就有被弹劾甚至于被暗杀的危险。当然，很多经济学家就是资本家的鹰犬，吃人家的嘴软，拿人家的手软。美国有许多世界著名的经济学院和经济学家、诺贝尔奖获得者，尽管如此，美国的金融危机、经济危机仍然如火山般的迸发，势不可挡。

    美国、英国这两个国家获得诺贝尔经济学奖的占总数的一半以上，政府干预主义者的凯恩斯和极端自由主义者哈耶克先后得奖。这两个英美法系的国家，财产权法上规定了信托财产权制度，客观上部分地抵制了自由化和公权私化，否则，事态会变得更加严重。

    最近30年来，中国学术界流行国有企业自由化、股份化和私有化，主要是经济学家们在玩文字游戏。当国营企业做得差时，他们就说国营企业效率低应当改制；当国营企业做得很好时，他们说国营企业垄断应当撤散和国退民（资本家或外国资本家）进。还有的经济学家说，腐败是改革的润滑剂，腐败是经济发展的必要成本等等。各种阴阳怪气、暗渡陈仓的言论都有。

    与西方国家一样，一些有权有势的人特别拥护某些经济学家们的言论，一些工人、农民和无职无权的弱势者们特别反对某些经济学家们的言论。

    改革开放初期，由于批判资产阶级自由化，导致两个大官人倒台，一些经济学家只好偃旗息鼓。后来不再批判资产阶级自由化了，一些蛰伏的经济学家重新活跃起来了，而且其假仁假义、假道伐虢、暗渡陈仓式的理论获得了巨大成功。

    某些人认为中国的经济学家和某些理论家是弱势者，痛苦地控诉他们的理论主张被物权法立法机关否决。事实上，他们是反打一耙，欲盖弥彰！

    有些经济学家当上了上市公司的独董，一年到头不干实事，净拿年薪几十万至上百万。甚至于有的经济学家当上国有企业独董，根本不为全民所有制着想，反而挖空心思地整垮国有企业，或者与国有企业的经理人合谋