当代物权法百科全书小辞典初稿937-2 (第5/5页)

几千年的法制传统经验，法学基础理论比较扎实，非常重视自物权与他物权之物权关系的改良，几乎是事无巨细地进行全面的规范与调整。

    大陆法系的主要缺点，是对于私人所有权的限制流于口号式，均规定行使所有权要依法律或者依法令等，但在其条款中大谈特谈私人的土地所有权，这实际上是一种极其严重的公权私化现象。土地所有权公权私化的结果，实际上是将属于全民所有的土地所有权瓜分给了特权利益阶层，使得富有者愈加富有，贫穷者愈加贫穷，是人类社会最不公平、最不合理的制度之一。

    马克思在其《论土地国有化》、《资本论》、《政治经济学的形而上学》（《哲学的贫困》）等大量著作中，恩格斯在其《法德农民问题》等大量著作中，都激烈地抨击了西方国家这种最不公平、最不合理的土地所有权私有化制度，迫使统治阶级进行了一些改良措施，如利用特别法、专门法向地主阶级征收不动产税和高额的遗产税等。毕竟这是治标不治本的做法，不能解决整个社会两极分化、经济危机的趋势和工人阶级贫困化的命运。

    2.英美法系

    英美法系国家虽然处在资本主义甚至于垄断资本主义阶段，仍然保留了封建社会土地王有制传统，对于民事主体实行的是信托地产权制度，客观上抑制了土地所有权私有化或者公权私化现象。

    1925年前，英国存在三种形式的地产权：一是占有地产权和将来地产权，二是残留地产权和复归地产权，三是完全拥有的地产权和租借地产权。

    1925年后，英国颁布了《土地授予法》等六项财产法，最终完成了对封建土地法的资本主义改造，废除了许多封建土地制度，地产权仅剩下两种：一种是完全保有地产权（不限嗣继承地产权），一种是租借地产权。完全保有地产权已与真正的所有权没有多大区别。地产所有人及租借人只需交纳税款或租金，无需承担封建义务。同时大大简化了土地转让的手续，并规定了土地登记制度，将土地使用和转让置于政府的管理和监管之下（何勤华主编《外国法制史（第四版）》第161页～第162页）。

    英国信托式财产法重视国家对于各种土地的监督管理，努力抑制土地所有权私有化，是西方国家较好的一种改良主义的土地制度。英国信托式财产权制度，是英美法系的一大特色。但是，比大陆法系欠缺的地方，是财产权结构过于单调，系统性、整体性较差，各个层次的物权关系仍有不够明朗的地方，尤其是对于财产的确认与利用方面的功能相对欠缺。

    3.中国21世纪的物权法的体例

    中国21世纪的物权法，体例上是大陆法系模式的，但吸收了大陆法系和英美法系的优点，克服了这两大法系不足的地方。如英美法系的财产法强调国家对于私人不动产的监管，防止土地所有权公权私化等，都做足了功夫。

    全民所有制和集体所有制的自然资源产权制度，实际上就是地产权制度信托监管制度，但公有制程度比英美法系的更高更好，比大陆法系的更强更好。大陆法系物权法中的私人土地所有权非常夸张，以至于常常与基本法、土地管理法吵架。

    如德国物权法开口闭口私人的土地所有权如何如何的，德国基本法第14条却规定“国家可以根据需要剥夺私人的土地所有权”。现在台湾地区自作主张地沿袭解放前的旧式物权法，拿台湾行政上的“土地法”一对照，私人所谓的土地所有权根本不堪一击。

    中国21世纪的物权法，各物权主体客体和权利义务界限分明，公私分明，国家的土地所有权与私人的土地使用权分明。尽管是效仿德国物权法的立法方式，但不是盲目的照猫画虎，更不会恶搞土地所有权私有化。由于坚持了社会主义的基本的经济制度，较好地克服了类似于德国和旧中国物权法那种公权私化倾向，在不动产和有形资产方面是如此，在动产和无形资产方面也是如此。

    相关法律：物权法第247条

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    〖本文要点〗

    中国21世纪的物权法，简称中国物权法。是指2007年3月16日中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议通过，2007年3月16日中华人民共和国主席令第62号公布，自2007年10月1日起施行的《中华人民共和国物权法》，是新中国在21世纪初制定的一部最重要的体现社会主义特色的新型民法。

    这不是一部简单的民法，而是一部纵横捭阖、意境深邃、波澜壮阔、恢弘毕至的当代宏观物权法，是改善全体国民物权生活、平衡各利益阶层权利义务、实现海清河宴和长治久安的杠杆式物权法，本质上属于基本民法、基本财产权法、基本权源法、基本物权关系法，是其他法律均可替代的基本物权制度法。在全世界的物权法宝库中，中国物权法堪称一绝，独领风sao，鹤立鸡群，在物权法百花园中如君子兰一般的亭亭玉立，如牡丹花一般的娇艳撩人。

    2007年3月8日，第十届全国人民代表大会第五次会议上，王兆国副委员长在《关于〈中华人民共和国物权法（草案）〉的说明》中，着重讲了制定物权法的必要性与重大意义时，总结出四个重点：一是，制定物权法是坚持社会主义基本经济制度的需要；二是，制定物权法是规范社会主义市场经济秩序的需要；三是，制定物权法是维护广大人民群众切身利益的需要；四是，制定物权法是实现2010年形成中国特色社会主义法律体系的需要。

    2006年3月9日，******委员长在十届人大第四次会议上指示：“在制定和修改物权法过程中，应当把握好以下三条原则：一是坚持正确的方向；二是坚持从国情出发；三是坚持实事求是。”