当代物权法百科全书小辞典初稿936-2 (第3/5页)

更多的权源法和债权法受到《物权法》影响。鼎鼎大名、影响深远的《企业国有资产法》，于2008年10月28日通过，于2009年5月1日起施行，相关的权源法内容也受到《物权法》影响。

    第三，鉴定、考量、衔接物权法之溯及效力，是顺应潮流，承前启后、承上启下和继往开来的历史需要。

    《物权法》虽然只有区区247条，已经影响到和将要影响到法律鉴定、考量、衔接物权法之溯及效力的，是成千上万部法律、法规、规章、条例。这一部看不起眼的普通法，对于许许多多的普通法与特别法，《物权法》不管三七二十一，统统进行通吃。这在中国立法史上是史无前例的，很有可能是空前绝后的。

    《物权法》不是要怀疑一切、否定一切，而是要创新一切、改进一切。俗话说，一花开放不是春，万花齐放春满园。《物权法》一花开来万花开，目的意义在于：鉴定、考量、衔接物权法之溯及效力，是顺应潮流，承前启后、承上启下和继往开来的历史需要。

    现行的中国物权法，是古为今用、洋为中用的21世纪新型物权法，是利在当代、功在千秋的不朽作品。5000年前的古代罗马法，为创造古代西方文明作出了极其巨大的贡献。中国物权法大量吸收罗马法的精华，剔除其糟粕，这才是最大成就的“物权法之溯及效力”。溯及到5000年前的古代罗马法，溯及到社会主义的新型物权法，继续溯及到今后的一系列普通物权法、担保物权法和制度物权法、政策物权法、技术物权法。

    自古以来，每种社会的每个历史阶段，建立健全科学而持续性的物权制度，平整各个利益集团的物权关系，正确处理来自于各个方面的物权矛盾，定然是至关重要。虽然不一定能够彻底根除各种物权矛盾，至少可以缓和、解决大部分的物权矛盾，整个社会的物权面貌就会焕然一新。

    每个社会是波浪式前进、滚动式发展的。物权法之溯及效力是与历史发展同步的，在某些方面甚至是超前的。一部好的《物权法》可以管用几十年，一部优秀的《物权法》可以管用几百年。往前的物权法之溯及效力是有限的，往后的物权法之溯及效力是无限的。

    一般而论，法律的溯及效力问题，指某部法律是否可以适用于在其生效前发生的情况，适用就是有溯及力；不适用就是没有溯及力。通观各国法例与经验，“法律不溯及既往”是最通行的办法，也是普遍遵循的法治原则。

    但是，自从法律实施日期开始生效之后，其执行效力、对抗效力和溯及效力是三位一体的。物权法之溯及效力也概莫能外。单纯讲狭义的物权法之溯及效力意义不大，因为“法律不溯及既往”的原则和狭义的物权法之溯及效力大家都容易理解。

    2、广义的物权法之溯及效力

    广义的物权法之溯及效力，应当包括物权法实施日期前后的溯及效力，或者包括制度物权法包括政策物权法的连带效力，即包括狭义的物权法之溯及效力在内的全部溯及效力，以及与其他法律分别或者聚合、接连发生的连带效力等。

    因为普通物权人和担保物权人的溯及权是物权确认、保护和利用的重要组成部分，需要动态平衡地加以统一考量与衡平。

    广义的物权法之溯及效力，应当从以下几个方面来考量与衡平。

    第一，依照三大物权法系来统一考量与衡平。

    物权法作为普通法，除了本身体裁的普通物权法和担保物权法两大组成部分以外，还部分地融入了制度物权法包括政策物权法的规定。从狭义的物权法之溯及效力来看，所谓“国际惯例原则、法不溯及既往原则”等原则，只是针对普通物权法和担保物权法两大组成部分的。至于关联到制度物权法包括政策物权法部分的，需要一分为二地分析研究“国际惯例原则、法不溯及既往原则”等原则，虽然物权法实施前对于当事人违反制度物权法规定可以“既往不咎”，而其他的制度物权法对此有溯及效力。

    法学界大多数专家学者一致认为“保护公共利益与国家财产应不受诉讼时效的限制”，这就关系到制度物权法的溯及效力问题。当事人违反了制度物权法的规定，不能不问青红皂白地以物权法之溯及效力来说事，借以逃避经济法、行政经济法、行政法规等制度物权法包括政策物权法的制裁，这种侥幸心理是不可靠谱的。

    第二，根据物权法实施前后来统一考量与衡平。

    物权法实施前，一般实行狭义的物权法之溯及效力。普通物权或者担保物权的设立、变更、转移、消灭或者确认、保护和利用，以及规范、调整、限制和诉讼时效等问题，不能将物权法作为执行效力、对抗效力和溯及效力的依据。

    物权法实施后，一般需要开始实行广义的物权法之溯及效力。普通物权或者担保物权的设立、变更、转移、消灭或者确认、保护和利用，以及规范、调整、限制和诉讼时效等问题，均可以将物权法作为执行效力、对抗效力和溯及效力的依据。

    应当注意的是，推定广义的物权法之溯及效力，仍然不能完全与狭义的物权法之溯及效力切断关系。物权法实施后，与物权法实施前有一个衔接过渡时期，如果物权法实施前的物权关系、法锁关系、合同关系、信托关系、排他关系、人事关系、对世关系和社会关系、法律关系等各个方面，有一样是有法律瘕疵的，同样可以溯及到物权法实施前，推定其当事人不适格，需要承担法律责任。从这种意义上讲，所谓“法律不溯及既往”是相对的，不是绝对的。

    第三，物权法之溯及效力具有联合法律的溯及效力和执行效力。

    物权法是增补了许多新的内容，但物权法决不是孤立的法律。

    其中，与民法通则、合同法、侵权责任法、农村土地承包法、城市房地产管理法、土地管理法、矿产资源法、土地登记办法、房屋登记办法，以及应收账款质押登记办法、动产抵押登记办法、工商行政管理机关股权出质登记办法、商标专用权质押登记程序、商标专用权质押登记程序、专利权质押登记办法、著作权质权登记办法、企业国有资产法等数百部法律、法规密切相关。因此，所谓“物权法之溯及效力”应当联合的溯及效力以及执行效力，而不是孤立的溯及效力和执行效力。不能机械认为“物权法没有明文规定不实行”。

    物权法所牵连的法律关系，最重要和最大板块是制度物权法包括政策物权法的法律关系，光是不动产方面的法律关系就牵连到220部以上。因此，我们不能老是以微观物权法的眼光来看待物权法之溯及效力，应当以宏观物权法的眼光来看待物权法之溯及效力。

    物权法第8条开宗明义地规定：“其他相关法律对物权另有特别规定的，依照其规定”，类似这样的规定还有很多，涉及到普通物权和担保物