当代物权法百科全书小辞典初稿936-2 (第2/5页)

个半月，这个相隔日期为第一衔接日期。经过半年来的预备工作，全国的普法教育就基本告一段落，物权法爱好者们对于各种物权类型有了一定程度上的了解。早在上世纪八十年代，法学界已经开展了物权法的大量研究工作，出版了大量的物权法著作和精彩的论文。物权法颁布后，又有大量物权法条文解释公之于众。所有这些，为物权法的顺利实施铺设了通道，为准确界定物权法之溯及效力提供了便利条件。

    自2007年10月1日起，物权法之溯及效力进入到第二衔接日期，即实质性衔接日期。在此之前，无论与物权法是否有抵触的法律规定，对于以前所有的物权一概既往不咎。法律的纠偏，主要依靠自查自纠，依靠其他法律的查纠是不得已而为之。

    物权法之物权类别、物权对象、物权关系，确实与其他法律有不一致的方面。

    在普通物权法部分，需要纠偏的物权等，不仅仅限于民法等普通法，而且还涉及到行政法、行政经济法等特别法。

    譬如，以前有些特别法规定“城市土地归国家所有，农村土地归集体所有”，是一种格式化的规定。物权法打破了这种格式化的框框，在承认“城市的土地，归国家所有”的同时，补充规定了“法律规定属于国家所有的农村和城市郊区土地，属于国家所有。”（第17条）

    又如，以前有些法律强调财产交易时合同生效。然而，物权法打破了这种格式化的框框，首选不动产登记生效，其次是动产交付生效，这叫做“物权性生效”。至于合同生效，只不过是其中的参考项目之一，这叫做“债权性生效”。一般而论，在不存在特别优先权的情势下，“物权性生效”优于“债权性生效”。同样是返还原物请求权、损害赔偿请求权，立法目的意义是有所区别的。现实情况下，返还原屋、赔偿原屋与返还合同价款、赔偿金钱，差别很大，因为房屋在快速的、不断的升值，金钱在持续的、不断的贬值。

    就是说，物权法实施之前，“债权性生效”占优势；物权法实施之后，“物权性生效”占优势。所谓保护物权人的合法权益，所谓物权法之溯及效力，只能是分时段分别实施的。

    在担保物权法部分，需要纠偏的物权等，主要是与担保法有关的。

    应当注意的是，担保物权法集中于物权性质的担保物权。对于债权性质的担保，如定金、保证金之类的担保，物权法则不作具体规定。但是，担保法有关债权性质担保的，内容上和本质上都没有过错，只不过是侧重点不同而已，物权法实施之前和之后都是有效的。

    《物权法》之担保物权法部分，对于担保法的旧规定进行了数十处改动，主要是补充规定。由补充规定导致了新法律与旧法律之间不一致的规定，关于“物权法之溯及效力”的课题，不再是“法不溯及既往”那么简单了。

    所谓“法不溯及既往”规则，就是一种相对而言的规则，一点也不“法不溯及既往”是不可能的。《物权法》绝对不是开玩笑的法律，因为是基本民法、基本财产权法、基本权源法、基本关系法，有权力、有义务对于担保法的旧规定进行清理，从而更新换代溯及效力。

    譬如，《物权法》要求不动产抵押权或者特别动产抵押权登记生效的，要求权利质权登记生效的，从该法律实施之日起，没有登记的应当进行登记，登记错误的应当进行更正登记，登记的抵押权、质权消灭的应当进行消灭登记。如此等等，不一而足。否则，继续受担保法保护的视为无效，不按照《物权法》要求登记的也不受法律保护。

    以房屋抵押为例。《物权法》实施之前没有进行抵押权登记的，暂时可以不管这种事情。《物权法》实施之后没有进行抵押权登记的，如果发生了“一房二卖（多卖）”的纠纷，出卖人对原买受人只赔偿金钱，不赔偿房屋，该你原买受人倒霉。

    诚然，倘若原买受人向出卖人要求促成不动产登记，出卖人以各种不正当理由阻止的，另作别论。

    物权法之溯及效力，很有可能与其他法律之溯及效力是不相同的。

    《物权法》实施之后对于其他权源法进行清理，有依托本法进行的，还有联系、聚合其他法一并进行的。“鉴定、考量、衔接物权法之溯及效力”的课题，不再完全是单一性的，而且有综合性的一面。

    （2）本法与他法的颁布与实施办法

    《物权法》实施之后，直接指导、影响到《土地登记办法》和《房屋登记办法》等登记法的颁布实施。于是乎，除了物权法之溯及效力以外，还客观存在连带法之溯及效力。

    “《物权法》实施之后”的框架之内，2007年12月30日颁布、2008年2月1日实施的《土地登记办法》，与1995年12月28日颁布、1996年2月1日实施的《土地登记规则》统一进行鉴定、考量、衔接物权法之溯及效力。《土地登记规则》并没有因《土地登记办法》的颁布实施而受到废止，目前仍然是并行不悖的两种土地登记法。

    “《物权法》实施之后”的框架之内，2008年2月15日颁布、2008年7月1日实施的《房屋登记办法》，与1997年10月27日颁布、2001年8月15日实施的《城市房屋权属登记管理办法》统一进行鉴定、考量、衔接物权法之溯及效力。《城市房屋权属登记管理办法》因《物权法》实施和《房屋登记办法》实施而废止。

    “《物权法》实施之后”的框架之内，并且受《物权法》牵连的溯及效力，除了以上两种不动产登记法以外，还有：

    （1）2007年9月30日颁布、2007年10月1日实施的《应收账款质押登记办法》；

    （2）2007年10月17日颁布、2007年10月17日实施的《动产抵押登记办法》，1995年10月18日颁布并当日实施的《企业动产抵押物登记管理办法》同时废止；

    （3）2008年9月1日颁布、2008年10月1日实施的《工商行政管理机关股权出质登记办法》；

    （4）2009年9月10日颁布、2009年11月1日实施的《商标专用权质押登记程序》，1996年9月23日颁布并同时实施的《商标专用权质押登记程序》同时废止；

    （5）2010年8月26日颁布、2010年10月1日实施的《专利权质押登记办法》，1996年9月19日颁布、10月1日实施的《专利权质押合同登记管理暂行办法》同时废止；

    （6）2010年10月19日颁布、2011年1月1日实施的《著作权质权登记办法》，1996年9月23日颁布并当日实施的《著作权质权登记办法》同时废止。

    以上的归纳列举，只不过是简要的列举。除了登记法深受《物权法》影响之外，还有