当代物权法百科全书小辞典_当代物权法百科全书小辞典初稿886-2 首页

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   当代物权法百科全书小辞典初稿886-2 (第2/2页)

抵押。

    所有这些,主要由不动产制度物权法规范与调整,其次由普通物权法或者担保物权法规范与调整。

    第三层次是工商业小业主的专控共有物,一般是指农村集体或者城镇集体企业的生产经营类不动产,称之为拟定升级的共有专控共有物。

    此类专控共有物是从一般共有物中筛选出来的专控共有物。集体企业认为需要提高占有控制等级的,就可以不失时机地加以专门控制。许多集体企业只顾眼前利益,不顾长远利益,结果导致贱卖集体财产甚至于出现贪污盗窃和私有化不良倾向,严重地损害了集体成员的合法权益。因此,集体企业的一些重点的不动产和动产应当比照第一层次的监管方式进行。

    专控共有物与物权化方针,基本上趋向保守、保全与定向保护共有物,反对商品化、市场化、自由化与私有化运作方式,反对地方政府野蛮拆迁、血腥拆迁和显失公平的拆迁,反对各种破坏专控共有物的非法行为。

    二、主要特征

    专控共有物具有以下几个主要特征。

    一是基本集中于不动产范围内,不容易与专有权区分清楚。确切地说,专控共有物与专有共有物的物权化界限不是很清晰。原则上,能够提高监管档次就不失时机地提高监管档次。

    二是集体的专控共有物的监管,总体上反而不如业主专控共有物的监管,但各有千秋。原因在于,集体占有与转让不动产是整体性的,不用切割共有权与专有权,容易搞商品化、市场化、自由化与私有化运作,容易滋生以权谋私等贪污腐化行为。

    业主占有专控共有物与业主自己的专有物有交叉关系,处理不当也会发生物权纠纷。但是,非独立房屋之转让不动产往往不是整体性的,个别人转让自己专有的不动产不容易影响到其他人占有的不动产份额。

    三是优先权有转化的趋势。集体的不动产专控共有物原来享受了优先权的,在抵押与转让不动产方面反而相对困难一些。除非是以出让方式取得的有偿使用的建设用地使用权才相对容易一些。

    业主的不动产专控共有物,于取得建设用地使用权时是以出让方式取得的,此时没有享受优先权,在抵押与转让不动产方面反而相对轻便一些。

    四是不动产专控共有物适度从严占有控制,动产专控共有物适度从宽占有控制。

    实际上,不动产专控共有物之土地使用权的控制等级与不动产专有共有物之土地使用权的控制等级几乎是一致性的,只不过是地上建筑物与构建物的控制等级不同而已。

    第一层次之农村集体或者城镇集体的专控共有物,地上建筑物与构建物涉及到共益性或者公益性的不动产;第二层次之农村集体或者城镇集体的专控共有物实际上是一般的不动产,故占有控制等级就不同。

    相关法律:物权法第241条

    相关名词:

    〖有权占有〗〖无权占有〗〖占有的基本概念〗〖普通物权法之占有关系〗〖担保物权法之占有关系〗〖制度物权法之占有关系〗〖狭义的占有〗〖广义的占有〗〖自物权占有主体〗〖自物权占有主体的主要类型〗〖他物权占有主体(一)〗〖他物权占有主体(二)〗〖主自物权占有与其他自物权占有的关系〗〖自己占有与辅助占有〗〖直接占有与间接占有〗〖占有的客体〗〖公有物〗〖国家专属占有物及其物权化方针(一)〗〖国家专属占有物及其物权化方针(二)〗〖国家专属占有物(一)〗〖国家专属占有物(二)〗〖国家专控类特种占有物〗〖国家流通类占有物〗〖共有物〗〖共有权〗〖专有共有物与物权化〗〖一般共有物与物权化〗〖合有物合有制及其物权化〗〖合有制〗〖私有物〗〖私有制〗〖私有物与物权化〗〖恶意占有人的损害赔偿责任〗

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    〖本文要点〗

    专控共有物与物权化,系指集体重大财产、公益性财产以及权利,或者私人关键性财产以及权利,被共有制、共有权和特定的财产保护请求权所约束,需要以专门化或者格式化的办法强化保护,不能跟一般物品或者民事专有人那样随意交易与处分,保证维持物的存在价值与使用价值,平衡共有人的现实利益与远景利益,防止对于共有物的不当处分而造成意外的物权损失。

    专控共有物与物权化,在对外关系和对内关系上,都要进行物权化的整体保护,不能只顾一个方面的物权化保护。很多时候堡垒是从内部攻破的,共有人的内部管理、自我约束更加重要。

    共有关系的责任人带头违反法律规定、规章制度和合同约定,侵占、鲸吞、私分、瓜分、哄抢、截留、挪用、破坏共有财产与权利,损害其他共有人的合法权益的需要承担违约责任和损害赔偿责任,性质严重的需要承担刑事责任。

    最典型的,一是集体组织的负责人带头违法违规处分集体成员的重大的共有财产,滥用职权损共肥私,破坏社会主义集体经济的正常发展,“小村官大腐败”甚至鲸吞豪夺是一种非常奇特的怪现象;二是上市公司的股东带头违法违规处分公司股民的重大的共有财产,搞内幕交易“老鼠仓”甚至鲸吞豪夺以自肥,严重破坏社会主义经济秩序,许多亿万富翁的落马都是以数万股民的损失为巨大代价的,“腐败经理人一夜暴富”是一种非常奇特的怪现象。

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