当代物权法百科全书小辞典881-2-1 (第2/2页)
及其沿岸、海岸、公共交通道路、矿泉地、瀑布、名胜古迹及其公共用水水源地，不得为私人所有。” 在众多的水族中有一类水珍贵如食油，它就是矿泉水，国家却疏于专控，基本上为私营企业或者外资企业所控制。各地城市每桶（18。9升）的矿泉水均价为15元，最高价位为36元。每吨矿泉水均价约为1500元，最高为3600元，其价格相当于自来水的约1000～3000倍。据广州市益X泉公司披露的单位成本信息是：瓶盖0。2元，包装袋0。08元，包装纸0。04元，直接生产材料的折旧费0。5元，送水费1元，合计：1。84元。就是说，每桶的平均利润是13。16元，最高利润为34。16元。广州长X村饮品有限公司连锁店的矿泉水单价是：普通型18元，豪华型36元。 中国海域版图上有300多万平方公里，长期以来是低水平保护与开发利用，有些海域资源被外国利益集团所掠夺，涉及主权100多万平方公里。特别是南海诸岛及其海域，那里将是世界上第二个波斯湾，油气资源十分丰富。法律规定海域资源归国家所有，这不仅仅是个国家所有权的问题，而且是个严重的国家主权问题。 第二类，属于全民所有的土地永远保留国家所有权，审慎地分门别类地下放土地使用权，保证土地资源的合理开发利用，防止土地私有化，同时保证公益性土地的充足供应。 作为国家代表全民的占有权人，确实是个非常特殊的主体，在原始占有与自然占有方面处于最突出、最特殊的地位，而且国家的土地所有权是恒定不变的，具有其他权利人不具备的先取特权与绝对的排他性所有权。所有这些，与其他权利严格分开了。作为被占有的地产权，确实是个非常特殊的客体，其自然性、公共性、公益性、使用寿命的长久性、利用的可变性与多样性、增值与增益性以及紧缺性、难以再生性等特征。 物权法规定，城市的土地归国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市的郊区的土地，也属于国家所有。法律规定属于国家所有的自然资源，也属于国家所有。这是国家最大宗的一类不动产专有财产，随着城镇化的不断推进，国家法人管领和占有的土地资源会逐步扩大，土地管理制度将会更加严格。 同为公有专有物，土地类专有物与矿产资源专有物却有所不同。矿产资源是为少数专业的经济体所利用的物权客体，矿产品是生产资料，不是生活资料，探矿权与采矿权是独占性权利、非自由流转的权利，国家集权控权方面要比土地类占用权严格许多。
土地资源的用途非常广泛。城市与乡村，各行各业、各个单位与个人，人人需要有偿使用土地或者免费地使用土地。作为功利性的土地使用权，或者作为生产资料，或者作为生活资料，或者有偿使用，或者无偿使用，或者集权，或者放权，都有一套物权化规范与调整的办法，法律、行政法规各种土地制度均以公有所有权为核心进行适当的下放占用权、使用权或者收益权，物权法的相关规定，只不过是专门法、特别法的补充性规定而已。 国家专有占有物与国家专属占有物，都是国家特别占有物的对象，所有权固定为国家法人所有，任何单位和个人不能取得所有权。至于如何更加合理地充分利用国家专有占有物，使得物尽其用、物有所值，需要根据具体情况权衡轻重，需要根据需要和可能进行放权或者重新集权。 所谓物极必反，是指过度的集权或者过度的放权造成的必然结果。许多国际学者一致认为，自从第二次世界大战以来，世界上许多国家出现了两种弊端与公害：一是土地的过度利用，二是土地的污染。国家专有占有物之占有关系模式，有利于充分发挥国家法人的支配权、管领权、控制权和统治权，有效地防止土地的过度利用，对于防止土地的污染成效显著。 上世纪日本的房地产泡沫危机，导致日本经济停滞不前20多年；本世纪初的美国房地产泡沫危机与金融危机，重创了世界经济。由此可见，土地所有权私有化和土地使用权自由化，仅仅追求经济发展速度，不重视经济发展质量、效益与前景，其社会危害性是极其严重的，教训是极其深刻的。 相关法律：物权法第241条 相关名词： 〖有权占有〗〖无权占有〗〖占有的基本概念〗〖普通物权法之占有关系〗〖担保物权法之占有关系〗〖制度物权法之占有关系〗〖狭义的占有〗〖广义的占有〗〖自物权占有主体〗〖自物权占有主体的主要类型〗〖他物权占有主体（一）〗〖他物权占有主体（二）〗〖主自物权占有与其他自物权占有的关系〗〖自己占有与辅助占有〗〖直接占有与间接占有〗〖占有的客体〗〖公有物〗〖国家专属占有物及其物权化方针（一）〗〖国家专属占有物及其物权化方针（二）〗〖国家专属占有物（一）〗〖国家流通类占有物〗〖共有物共有权共有制〗〖专有共有物与物权化〗〖专控共有物与物权化〗〖一般共有物与物权化〗〖合有物合有制及其物权化〗〖合有制〗〖私有物〗〖私有制〗〖私有物与物权化〗〖恶意占有人的损害赔偿责任〗 〖本文提要〗 国家专有占有物与国家专属占有物，都是国家特别占有物的对象，所有权固定为国家法人所有，任何单位和个人不能取得所有权。至于如何更加合理地充分利用国家专有占有物，使得物尽其用、物有所值，需要根据具体情况权衡轻重，需要根据需要和可能进行放权或者重新集权。 保护国有资产与保护国家重点财产的概念是有很大差别的。理论不能总是落后于实践，制度不能老是落后于形势。《企业国有资产法》是在国有资产大量流失、不断流失的恶劣情势下颁布实施的，这样的代价实在是太大了。改革开放已经将近40年了，保护国有资产不能停留在一般的水平上，从理论上、实践上到制度上、政策上都应当有所突破。对于重点的国家特别占有物、重点的负责人，一定要采取重点监控、全民监督、民主监管、有效监管等办法，严厉打击各种侵占、哄抢、私分、截留、破坏国家财产的违法犯罪行为！