第一百零二章出奇策，创国府 (第2/2页)

并且自己与半岛各领主包括自己宗家一样有成为执政卿，执掌一国权力的机会。

    当各府大夫有了参与感，加上本人欲望，以及宗法感情的辅助，于是半岛与外岛联结起来了。

    二，外岛府大夫直接参与国府权力，并且是各府中强势领主，这样当某一领主不听国府权力，那一府的府大夫会很乐意取得大义名份去收拾他，都不用中央出面了。”

    文江喝了口水。继续道：

    “设府制，班雄极聪明的留了个后手，不是以某领主资历或辉煌历史，而是以人口多寡设府，外岛领主高兴极了。

    但当时班雄想到的是半岛人多，而外岛人少，国府中上大夫肯定是半岛领主居多，这样就保征了半岛领主的主导地位，也确实如此，执政卿在班雄死近二三百年都是由半岛府大夫出任。

    外岛府大夫任执政卿是近百年才有的事，加起来还不到五任。”

    恒煊从没听人如此分析芳国的权力结构和形成，听得全神贯注，津津有味。追问道：

    “班雄的第二个天才构想是什么？”

    文江伸出两根手指，沉声道：

    “第二个就是扩大贸易！”

    “班雄知道在有虚妄的权力联结后，还得有看得见的，能触摸到的现实利益联结。

    人都是惰性的，没有巨大的利益诱惑，谁会出开采矿石，木料，采集香料，当时芳国只与甸地沿海几个诸侯国有贸易往来，贸易极为有限。

    当时吸引龙来半岛领主往外开拓的诱因一是物产，二是爵位。但是市场已经饱和，当时芳国人已经没多少动力去劳心劳力开拓新地了，已经满足当前的利益和土地了，开采再多芳人用不完，甸地不要有什么用。

    当时的人只有少数几个想到扩大贸易市场，但又因各种原因，畏手畏脚，不敢向前。

    班雄不一样，既有想法，还能付诸实践，打通了与震旦诸国的贸易，并巩固了市场，将香料，蔗糖全外销出去，甚至供不应求，外岛领主收入大量财富，于是再次刺激了半岛领主用尽全部心力往各岛上建城殖民。

    后面东与宗华，周国，西与两河诸国，埃及都是历代执政卿一次次效法班雄，一次次刺激的，才能芳国几百年精力如此旺盛的不停开辟新市场，打通新航线——这之前是没任何其他人串联，也没这技术，完全是芳人从无到有建立的。

    如果不是如此旺盛的活力，那能几百年就开发出苏门，爪哇，婆罗四个大岛，占据几百个岛，其余上万个岛如探囊取物。

    话扯得有点远了，当时外岛基本没有造船技术，所以很长时间里都要半岛的船将外岛物产运送到各地贩卖，即便现在外岛能自己造船，自己用自己的船运送自己的货物到震旦宗华，但各个重要港口，商栈，却还在国府和半岛领主手里，外岛对半岛的依赖性还存在。”

    恒煊已经想通了。

    “所以班雄通过现实的利益将外岛与半岛捆绑在一起，初期是外岛出货，半岛出船开通贸易线，建立商港。现在是共用贸易线，但商港却在以半岛上大夫为主导的国府手中。”

    文江点头：

    “对，多么巧妙的构造。商港说是共用，但却是国府掌控，偏偏国府又被半岛领主掌控，让人找不出反对的话，甚至大部分人都没觉得有什么不对劲。

    但只要一想想，各港府尹由执政卿任命，而执政卿又多半是半岛领主，一但那个岛上领主不听国府指令，各港府尹可以对他关闭港口，府尹侍卫也是半岛人。”

    恒煊皱眉道：

    “那这样说，国府权力很大呀，为什……”

    讲到一半，恒煊暗骂自己的愚蠢。

    文江笑道：

    “还是说国府为什么不将外岛人多的府，如北苏门折成两府？”

    “呵呵。”

    “这种双方人口之间的差别是不可逆转，只会越来越大。各岛面积是半岛数倍。如果折分，就意味着要新设一府，就要设一位上大夫，而且是外岛上大夫。

    也就意味着在国府中，外岛上大夫将超过半岛上大夫，到时可以选出一位外岛执政卿，那么国府就成了外岛人对付半岛人的利器了，再指派听命于执政卿的各港府尹，半岛上大夫连反对的机会的都没有。”

    恒煊叹息一声，芳国出现了一个巨大的予盾，以双方人口，财力差距随时间推移不断加大并且不可逆转为基础。

    而半岛人出于各种利益考虑，不愿放权，迟迟不敢拆分人囗众多的府，以免外岛人在国府中占据上风。

    他本来是想问，各府如此多的人，就算一府出一万，也都凑出三四十万人了，何故到今天这种一被攻破克拉长城，就完全没有还手之力，只能各自躲在城中保命。

    “啊！”

    恒煊突然大喝，然后一拳锤在旁边柱子上。

    现在也不用问了，芳国表面的和谐统一，已在这场动乱中被戳破。呈现的是各种内耗与斗争。